Interviu ZigZag Roman-Canadian cu Luigi Matei, initiatorul Acordului România-Canada si al Intelegerii România-Quebec

Acorduri Romania_Canada_1Ziarul ZigZag Român-Canadian adreseaza sincere felicitari dlui LuigiMatei, inimosul român din Quebec,precum si tuturor celor care s-au implicat in eforturile pentru realizarea celor doua importante documente in baza carora vor beneficia atitia români stabiliti inCanada si respectiv in Quebec!

– Dle Luigi Matei, ati demarat proiecte ambitioase pentru românii din Quebec si v-ati daruit ani din viata pentru ca acestea sa devina realitate. Merita sa le amintim!

– Intelegerea in domeniul securitatii socialeintre Guvernul României si Guvernul Québec-ului este ultimul proiect finalizat dintre cele pe care le-am inceput pe vremea cind eram presedinte al CRQ (Comunitatea Româna din Quebec). Si cum aceasta intelegere a intrat in vigoare pe 1 martie 2016, eu o consider ca fiind un martisor primit cadou anul acesta de catre toti beneficiarii ei: persoane, institutii si, de ce nu, chiar cele doua Guverne. (…)
La fel, dintre proiecte mai amintesc demersurile facute pentru infiintarea unui consulat onorific al României in orasul Quebec, consulat care acum il avem, recunoasterea experientei de conducator auto dobindita in România de catre imigrantii români – demers care in final a dus la recunoasterea, in iunie 2006, a experienteide conducere dobindita in tarile de origine ale tuturor imigrantilor din provincia Quebec.
Apoi, programe de stagii in cimpul muncii pentru imigranti – care au facut ca multi dintre acestia sa aiba acum un loc de munca, demersuri pentru recunoasterea competentelor profesionale dobindite in România.
Nu in ultimul rind, amintesc Acordul in domeniul securitatii sociale intre România si Canada,semnat pe 19 noiembrie 2009 si intrat in vigoare pe 1 noiembrie 2013 si, bineinteles, Intelegerea in domeniul securitatii sociale intre Guvernul României si Guvernul Quebecului, semnata pe 19 noiembrie 2013 si care a intrat in vigoare la 1 martie 2016.

– Remarcabil, mai ales ca in acest timp mergeati si la serviciu.

Acorduri Romania_Canada_1– Da, la multe din aceste proiecte lucram in acelasi timp in care faceam demersuri pentru acordurile in domeniul securitatii sociale. A fost o munca colosala, mai ales daca tineti cont ca in acelasi timp trebuia sa ma ocup de familia mea, sa merg la serviciu etc.
Este adevarat ca am initiat aceste proiecte si am facut demersuri pentru realizarea lor, dar tot atit de adevarat este faptul ca sint mai multepersoane care s-au implicat, de aceea eu le consider ca fiind realizari ale CRQ. Iar noi, cei din orasul Quebec, ne mindrim ca am realizat proiecte atit de importante pentru români.

Etapele celor două documente importante pentru românii din Canada şi din Quebec

– Care a fost parcursul pentru realizarea Acordului cu Canada si Intelegerii cu Quebec?

– Referitor la Intelegerea in domeniul securitatii sociale intre România si Quebec, doresc sa subliniez ca aceasta nu ar fi existat fara un Acord in acelasi domeniu, care a fost incheiat intre România si Canada. O provincie canadiana poate incheia intelegeri in domeniul securitatii sociale cu diverse tari in masura in care Canada are deja acorduri in acest domeniu cu tarile respective si continutul intelegerilor incheiate de provincia canadiana respectiva nu contravin dispozitiilor acordului incheiat de Canada.
Tinind cont de acest context, la inceput a trebuit sa incep demersurile pentru incheierea unui Acord intre România siCanada. Am facut “tatonarile” in 2004, dar adevaratii pasi i-am inceput in 2006. Fusesera inainte ceva discutii intre autoritati, dar nu au dus la nici un rezultat.
Primele scrisori i le-am adresat dlui Stephen Harper, care era atunci prim-ministrul Canadei, si dnei Diane Finley, fosta ministra a Resurselor umane si Dezvoltarii competentelor (Ressourceshumaines et Développement des compétences). In acele scrisori am subliniat si argumentat necesitatea incheierii intreRomânia si Canada a unor acorduri in domeniul securitatii so-ciale, dar am abordat si alte chestiuni precum recunoasterea diplomelor românesti si a competentelor profesionale dobindite in România. Bineinteles ca am contactat si autoritatile române, dar vreau sa mentionez ca majoritatea demersurilor cu România le-am facut prin Ambasada României in Canada. Dna Elena Stefoi, care era la acea vreme ambasadoarea României in Canada, a sprijinit foarte mult proiectele noastre, inclusiv pe acesta.
A urmat apoi un schimb continuu de corespondenta intre noi si autoritati si, in urma acceptului celor doua parti, s-au inceput negocierile si stabilirea continutului Acordului de catre echipele desemnate ale României si Canadei.

– Nu este deloc usor sa aduci la masa negocierilor Guvernele a doua tari… Si totusi, pentru o zi steagul României a fluturat alaturi de cel al Quebecului pe cladirea Parlamentului quebechez!

Acorduri Romania_Canada_2– Da, asa este. Nu a fost deloc simplu sa aduci Guvernele a doua tari la masa negocierilor si sa cada de acord asupra unei chestiuni propuse de un simplu presedinte al unei asociatii dintr-ocomunitate de doar 800 – 900 de oameni…
Si dupa demararea negocierilor “m-am tinut aproape de evenimente” pentru a nu fi intirziate prea mult, asa ca, la 19 noiembrie 2009, Acordul a fost semnat la Ottawa – pentru partea româna, de catre dl Bogdan Aurescu, care era secretar de stat in Ministerul Afacerilor Externe al României, iar pentru partea canadiana de catre dna Janice Charrette, subministru in Ministerul federal al Resurselor umane si Dezvoltarii competentelor. La invitatia dnei ambasador Elena Stefoi, am participat la acel eveniment si am avut ocazia sa cunosc mai multe persoane din Ministerul Resurselor umane si Dezvoltarii competentelor al Canadei, care la rindul lor, prima fiind doamna Janice Charrette, isi doreau sa ma cunoasca personal pentru ca la ei “aterizau” in final multe din solicitarile mele si erau curiosi sa stie “cum arata cel care le da atit de multa bataie de cap”.

Acorduri Romania_Canada_3Dupa semnarea Acordului, a urmat ratificarea lui in Parlamentele României si Canadei,precum si elaborarea regulamentelor de punere in aplicare… Iar la 1 noiembrie 2011, Acordul in domeniul securitatii sociale dintre România si Canada a intrat in vigoare.
Dar inca dinainte de semnarea Acordului dintre România si Canada, am inceput demersurile pentru incheierea unei Intelegeri in domeniul securitatii sociale intre Guvernul României si cel al provinciei Quebec. Pasii i-am facut aproape de aceeasi maniera ca pentru Acordul româno-canadian, numai ca de aceasta data a fost mai usor – ii cunosteam pe mai multi ministri si deputati din Quebec, dar ce este mai important este faptul ca CRQ era acum foarte cunoscuta si apreciata de catre autoritatile guvernamentale. A existat o mare deschidere pentru incheierea unei astfel de Intelegeri atit din partea primului ministru de atunci, dl Jean Charest, cit si din par-tea dnei Monique-Gagnon Tremblay, care era ministra RelatiilorInternationale, Francofoniei si Comertului exterior. Pentru partea româna, inca o data trebuie sa amintesc sustinerea si contributiadnei Elena Stefoi, fosta ambasadoare a României in Canada. Intre timp Guvernele s-au schimbat, si la Ambasada României in Canada au avut loc schimbari. Cu toate acestea, chiar daca persoanele s-au schimbat, ceea ce a fost pentru mine foarteincurajator a fost faptul ca noile Guverne si noua ambasadoare a României in Canada, dna Maria Ligor, au dat dovada de aceeasi determinare pentru a finaliza acest proiect.

Acorduri Romania_Canada_4Intelegerea in domeniul securitatii sociale intre GuvernulRomâniei si Guvernul Quebecului a fost semnata pe 19 noiembrie 2013, pentru partea româna de catre dna Maria Ligor, ambasador al României in Canada, iar din partea Quebecului de catre dl Jean-François Lisée, la acea data ministru al Relatiilor Internationale, Francofoniei si Comertului exterior. Iar pentru o zi steagul României a fluturat impreuna cu steagul Quebecului pe cladirea Assemblée Nationale din Quebec.A fost un moment deosebit! Iar in alocutiu-nea sa de la semnarea intelegerii, dl Jean-François Lisée, pe linga aprecierile sale pentru munca pe care am depus-o, a amintit cu umor si despre petitiile pe care le-am facut. Dupa semnare, a urmat ratificarea in Parlamente si elaborarea regulamentelor de functionare.
Doresc sa mentionez contributia la finalizarea acestui proiect a dnei Christine St-Pierre, actuala ministra a Relatiilor internationale, Francofoniei si Comertului Exterior (MRICE), a dlui Éric Théreaux, subministru in cadrul aceluiasi minister, personalului din Biroul pentru Europa Cen-trala si Orientala din Directia Europa si institutiilor europene ale MRICE din Quebec,dar si echipei care a negociat pentruRomânia aceasta Intelegere.
Nu in ultimul rind, vreau sa multumesc consiliilor de administratie ale CRQ, care au fost mai multe in toata aceasta perioada, dar si sotiei mele, care nu numai ca m-a sustinut, dar s-a si implicat in toate aceste actiuni.
Si iata ca toata munca a dat roade siIntelegerea a intrat in vigoare de la 1 martie 2016.

Importanta Acordului si a Intelegerii

– Care sint principalele prevederi si avantaje date de cele doua documente semnate de România cu Canada si respectiv cu Quebec?

Acordul in domeniul securitatii sociale intre România si Canada permite aplicarea unei singure legislatii in privinta pensiilor pentru limita de virsta, a pensiilor de invaliditate si a pensiilor de urmas.
Acest Acord se aplica pentru Canada Legii asigurarilor pentru batrinete (le programme de la Sécurité de la vieillesse) si Planului canadian de pensii (Régime des pensions du Canada). Iar pentru România, legislatiei privind asigurarea pentru pensiile de limita de virsta, invaliditate si urmas.
Mentionez ca dispozitiile Acordului in ceea ce priveste Planul canadian de pensii (Régime des pensions du Canada) nu se aplica provinciei Quebec. Aici se vor aplica dispozitiile Intelegerii in domeniul securitatiisociale dintre Guvernul României si Guvernul Quebec.
Principalul element pozitiv al dispozitiilor acestui acord este principiul cumulului perioadelor de cotizatii la regimurile de pensii respective pe care o persoana le-a facut in România si in Canada, permitind astfel unei persoane sa primeasca pensie din România si din Canada – care altfel nu le-ar fi primit, neindeplinind conditiile minime cerute de legislatia canadiana si respectiv cea româneasca.
Va prezint un exemplu de aplicare a acestui principiu in ceea ce priveste pensia pentru batrinete (pension de la Sécuritéde veillesse) in Canada, dar mentionez ca acest principiu al cumulului perioadelor se aplica si pentru pensiile din România si pentru Planul canadian de pensii (Régime des pensions du Canada).
Conform legislatiei canadiene, pentru a primi pensia pentru batrinete (pension de la Sécurité de veillesse) este necesar de a fi  indeplinite urmatoarele conditii:
• Persoanele care au rezidenta inCanada trebuie:
– sa aiba cel putin 65 ani;
– sa fie cetatean canadian sau rezident autorizat in momentul in care cererea de pensie este aprobata;
– sa fi avut rezidenta in Canada pe o perioada de cel putin 10 ani dupa implinireavirstei de 18 ani.
• Persoanele care au rezidenta in afara Canadei trebuie sa:
– aiba cel putin 65 ani;
– fie cetatean canadian sau rezident autorizat in momentul in care cererea de pensie este aprobata;
– fi avut rezidenta in Canada pe o perioada de cel putin 20 ani dupa implinirea virstei de 18 ani.
Acum, gratie Acordului incheiat intre România si Canada, persoanele care nu au trait efectiv in Canada 10 ani si respectiv 20 ani, dupa cum prevede legea canadiana, in principiu pot fi admisibile la pensia pentru batrinete (pension de la Sécurité de veillesse) daca au contribuit la regimul de pensii din România. Vreau sa mentionez ca acest cuantum al pensiei primite se calculeaza in functie de anii de rezidenta in Canada.
Cum situatiile pot fi diferite de la o persoana la alta, este foarte important ca cei interesati sa citeasca cu atentie prevederile legilor respective si dispozitiile Acordului, pentru a determina modul in care se aplica la situatia lor specifica.
* Un alt element esential este ca pensiile din ambele tari pot fi primite in tara de rezidenta a aplicantului. Acest Acord a stabilit, intre altele, modalitatile de cooperare intre autoritatile din România si Canada pentru a solutiona cererile aplicantilor.
* Dispozitiile Acordului mentioneaza de asemenea si exceptiile la aplicarea lor, ca de exemplu personalul navigant, lucratorii din functii publice etc. Acordul contine de asemenea prevederi referitoare la lucratorii detasati si la persoanele care desfasoara activitati independente pe teri-toriul uneia dintre cele doua tari.
– Intelegerea in domeniul securitatii sociale dintre Guvernul României si Guvernul Quebec contine dispozitii care trateaza mai multe sectoare din domeniul securitatii sociale, decit prevederile Acordului dintre România si Canada.
Intelegerea se aplica legislatiei dinQuebec privind asigurarea de boala (assurance maladie), asigurarea de spitalizare si alte servicii de sanatate, Regimul pensiilor din Quebec (Régime des rentes du Québec) si celei privind accidentele profesionale, precum si legislatiei din România privind prestatiile de boala si de maternitate, pensiile de batrinete (pentru limita de virsta, anticipate si anticipate partiale), de invaliditate, de urmas, ajutorul de deces si prestatiile acordate in caz de accidente de munca si boli profesionale.
* Principiul de baza consacrat de aceasta intelegere este cel al egalitatii de tratament, astfel ca persoanele stabilite pe teritoriul unei Parti (România sau Quebec) beneficiaza de aceleasi drepturi ca si ceta-tenii acelei Parti.
Unul din exemplele pe care as dori sa-l dau este cel privind asigurarile de sanatate. Dupa cum se stie, pina la 1 martie 2016, data la care Intelegerea a intrat in vigoare, românii care s-au stablit in Quebec trebuiau sa-si cumpere asigurari private de sanatate pentru primele 3 luni.
In urma Intelegerii, incepind cu 1 martie 2016, românii ce se stabilesc in Quebec beneficiaza de asigurarile de sanatate (assurances maladie) din prima zi. Este, consider eu, foarte important acest lucru, nu numai pentru ca economiseste bani cel ce imigreaza in Quebec, dar si pentru ca inca din prima zi este tratat ca oricare cetatean din provincia francofona. Este adevarat ca cei care lucreaza in domeniul asigurarilor, fiind privati de citiva clienti, in mod sigur nu ma vor iubi din cauza acestei Intelegeri.
* Un alt element este cel privind pensiile. Intelegerea prevede totalizarea perioadelor de cotizatie la regimurile de pensii din România si Quebec, permitind drept la pensie persoanelor care nu indeplinesc conditiile doar in baza perioadei de cotizatie realizata in baza legislatiei uneia dintre Parti.
Ca exemplu concret: un român care are mai putin de 15 ani de munca in România si emigreaza in Quebec nu va avea dreptul de a solicita pensie din România. Dar totalizind perioada muncita in Quebec cu cea din România, va depasi cei 15 ani minim pe care ii prevede legislatia din România si astfel va putea solicita pensie din România pentru numarul de ani cit a muncit.
Acelasi calcul se face si privind pensia din Quebec. Mai mult decit atit, cererea de pensie din România o poate face direct la Régie des rentes du Québec care, datorita dispozitiilor intelegerii, coopereaza cu institutiile similare din România, care ii vor “exporta” pensia in Quebec.
Totalizarea perioadelor de cotizatii si “exportul” prestatilor de pensie sint alte doua principii generale pe care le consacra Intelegerea.
* Un alt principiu general stabileste ca persoana care lucreaza pe teritoriul unei Parti este supusa ca si activitate legislatiei acestei Parti.
Intelegerea are dispozitii specifice privind persoanele care lucreaza pe cont propriu, lucratorii detasati, personalul navigant si functionarii publici.
Ca si pentru Acordului de securitate sociala incheiat intre România si Canada, sugerez persoanelor interesate sa studieze cu atentie Intelegerea pentru a vedea cum se aplica situatiei lor specifice, sa fie foarte atenti la termenii utilizati, sa consulte serviciile cu clientii ale organismelor implicate. In Quebec acestea sint Régie d’assurances maladie (RAMQ), Régie des rentes (RRQ) si Commission de la santé et de la sécurité du travail (CSST).

CRISTINA SOFRONIE

 

Poate te intereseaza

Despre copiii romanilor din Canada: Flavia, de la arte martiale la primii pasi spre arta literara

Flavia-Maria Goga Despre rezultatele deosebite obtinute de Flavia-Maria Goga la invatatura (castigatoare a concursului Paul …

Lasă un răspuns